One System, Many Rules: A Critical Examination of Environmental Remedial Measures in the Czech Republic
Absztrakt
This article critically examines the fragmented legal framework governing environmental remedial measures in the Czech Republic. It also analyses the multiple legislative acts under which such measures can be imposed, including the overarching Act on the Environment, the specific Act on the Prevention of Environmental Damage (largely unused in practice), numerous component-specific laws (e.g. water, forests, nature protection), and regulations concerning historical environmental burdens (‘old ecological burdens’) predating privatisation. The analysis highlights the lack of a unified definition and procedure for remedial measures, the inconsistent application of the ‘polluter pays’ principle, issues surrounding the transfer of liability (particularly concerning privatised property and legal succession), and the practical challenges faced by administrative authorities. Despite legal fragmentation, the administrative data suggest that the remedial measures under specific acts are frequently imposed, albeit with limited recourse to appeals or judicial review, thus raising questions about enforcement effectiveness. The article further explores the impact of court proceedings, including the rare granting of suspensive effect to administrative complaints, and the interplay between public law obligations and private law claims. Finally, it addresses the implications of this complex regulatory landscape from a real estate perspective, considering disclosure requirements, the role of public databases such as SEKM, and the impact of environmental burdens on property marketing and valuation.
Hivatkozások
Blažek T, Jirásek J, Molek P, Pospíšil P, Sochorová V, Šebek P (2016) Soudní řád správní - online komentář, C. H. Beck, Praha.
Czech Environmental Inspectorate (2018) Annual Report 2017. 3. Czech Environmental Inspectorate (2019) Annual Report 2018. 4. Czech Environmental Inspectorate (2020) Annual Report 2019. 5. Czech Environmental Inspectorate (2023) Annual Report 2022.
Czech Environmental Inspectorate (2023) ČIŽP zamítá žádost o zahájení řízení o uložení nápravných opatření ve věci odstranění následků možné ekologické újmy na řece Bečvě, https://www.cizp.cz/aktuality/cizp-zamita-zadost-o-zahajeni- rizeni-o-ulozeni-napravnych-opatreni-ve-veci-odstraneni-0 [14. 7. 2023]
Czech Environmental Inspectorate (2025) Staré ekologické zátěže, https://www. cizp.cz/rok-2005/stare-ekologicke-zateze [30. 3. 2025]
European Court of Auditors (2021) The Polluter Pays Principle: Inconsistent Application Across EU Environmental Policies and Actions, https://www.eca. europa.eu/Lists/ECADocuments/SR21_12/SR_polluter_pays_principle_EN.pdf
Hanák J & Vodička J (2024) Právo odpadového a oběhového hospodářství, Brno University of Technology, Brno.
Hedviková A (2022) Tisíce sudů s chemikáliemi děsí Nelahozeves. Obec se obává kontaminace vody, Mělnický deník, https://melnicky.denik.cz/zpravy_region/ nelahozeves-skladka-chemikalie-kaucik-kontaminace-20221130.html
Hendrych D et al. (2016) Správní právo: obecná část. 9th edition, C. H. Beck, Prague.
Jančářová I (2010) Opatření k nápravě v právu životního prostředí. Právní rozhledy, 2010(16), pp. 575–580.
Krykorková M (2021) Nápravná opatření v ochraně životního prostředí. Master’s thesis, Faculty of Law, Charles University, Prague, https:// dspace.cuni.cz/bitstream/handle/20.500.11956/151192/120403103. pdf?sequence=1&isAllowed=y
Mitášová B (2024) Ukládání správních trestů na úseku ochrany životního prostředí, PhD thesis, Masaryk University, Faculty of Law, Brno, https://is.muni. cz/th/kglat/
Průcha P (2024) Správní právo: obecná část. 9th edition, Masaryk University, Brno.
Radvan M (2022) Czech Republic: Limited Constitutional Regulation of Environmental Protection Complemented by the Case Law of the Constitutional Court, in: Szilágyi E (ed.) Constitutional Protection of the Environment and Future Generations Legislation and Practice in Certain Central European Countries, Central European Academic Publishing, Miskolc, pp 161–203, https://doi. org/10.54237/profnet.2022.jeszcpefg_5
Stejskal V & Vícha O (2009) Zákon o předcházení ekologické újmě a o její nápravě s komentářem, souvisejícími předpisy a s úvodem do problematiky ekologicko- právní odpovědnosti, Leges, Praha.
Supreme Audit Office (2023) Kontrolní závěr z kontrolní akce Peněžní prostředky státu určené na odstraňování starých ekologických zátěží vzniklých před privatizací, https://www.nku.cz/assets/kon-zavery/k23001.pdf
Supreme Audit Office (2024) Odstraňování starých ekologických zátěží jde stále pomalu, nezrychlilo se ani v posledních letech a stát už za ně zaplatil 66,2 mld. Kč, https://www.nku.cz/cz/pro-media/tiskove-zpravy/odstranovani-starych- ekologickych-zatezi-jde-stale-pomalu--nezrychlilo-se-ani-v-poslednich- letech-a-stat-uz-za-ne-zaplatil-66-2-mld--kc-id13747/
Vícha O (2014) Princip znečišťovatel platí z právního pohledu, Linde, Prague.
Vik J (2025) Nebezpečná skládka chemikálií v Nelahozevsi se musí zlikvidovat, rozhodl soud. iRozhlas, https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/skladka- nelahozeves-soud_2502051215_ako [5. 2. 2025]
Vodička J (2024) Advancing Circular Economy: Czech Perspective, Journal of Agricultural and Environmental Law (36), pp 255–282, https://doi.org/10.21029/ JAEL.2024.36.255
Vomáčka V, Knotek J, Konečná M, Hanák J, Dienstbier F, Průchová I (2018) Zákon o ochraně přírody a krajiny. Komentář, C. H. Beck, Prague.








