The Legal Framework for Administrative Offences: Defining Responsibilities, Compliance and Sanctions in Slovakia
Absztrakt
This article examines the Slovak legal framework governing administrative offences, with a particular emphasis on environmental protection as one of the most dynamically developing areas of public law. It outlines the conceptual distinction between substantive and procedural administrative law, analyses the hierarchy of legal sources and explains the principles guiding the distribution of powers among central, regional and local authorities. The paper highlights the fragmented and dispersed regulation of administrative liability and sanctions, drawing attention to the competences of ministries, inspection bodies, municipalities and public guards, and the resulting lack of clarity in their responsibilities. It further explores the classification of administrative offences, including misdemeanours, strict liability offences and hybrid offences, while assessing their specific relationship to criminal liability and the principle of subsidiarity of criminal repression. Particular attention is devoted to the system of sanctions, their proportionality, preventive function and the need to balance deterrence with fairness. The article argues that despite the generally sufficient legislative framework, procedural shortcomings and overlaps between administrative and criminal enforcement reduce legal certainty and effectiveness. In conclusion, the authors call for clearer distribution of competences, greater procedural consistency and possible codification of administrative liability as key steps for strengthening enforcement and enhancing the credibility of environmental protection in Slovakia.
Hivatkozások
Burda E (2010) § 124 [Definícia škody], in: Burda E, Čentéš J, Kolesár J & Záhora J (eds.), Trestný zákonI, 1st ed., C. H. Beck, Praha.
Čerkala E & Vajlíková M (2007) Administratívnoprávna zodpovednost. Acta Facultatis Ecologiae 17/2007, pp. 33–36.
Drgonec J (2007) Ústava Slovenskej republiky: komentár, 2nd ed., Heuréka, Šamorín.
Fábry B, Kasinec R & Turčan M (2017) Teória práva, Wolters Kluwer, Bratislava. 5. Hamuľáková Z & Horvat M (2019) Základy správneho práva trestného, Wolters Kluwer, Bratislava.
Havelková M (2020) Full jurisdiction and its impact on the decision-making process of administrative bodies, Acta Facultatis Iuridicae Universitatis Comenianae 39(1), pp. 117–129.
Havelková M & Beleš A (2016) Vyvodzovanie trestnoprávnej a administratívnej zodpovednosti voči právnickým osobám, Notitiae Iudiciales Academiae Collegii Aedilium in Bratislava 2(1), pp. 93–107.
Horvat M, Srebalová M & Havelková M (2018) Principles of administrative penalty in the statutory law of the Slovak Republic, in: Chmielnicki P (ed.) Zasady w prawie administracyjnym: teoria, praktyka, orzecznictwo, Wolters Kluwer, Warsaw, pp. 118–135.
Jakab R (2023) Prohibition of cross-border water transport in the conditions of the Slovak Republic and its legal consequences, JAEL 18(35), pp. 49–63, DOI: https://doi.org/10.21029/JAEL.2023.35.49.
Knežová J & Vernarský J (2014) The territorial and sectoral principle of state administration organisation in the current reform of local state administration in Slovakia, Právník, 9, pp. 758–771.
Košičiarová S (2022) Právo životného prostredia: všeobecná časť, Aleš Čeněk, Plzeň.
Maslen M (2023) Waste management and its possible development in the Slovak Republic, JAEL 18(34), pp. 73–90, DOI: https://doi.org/10.21029/JAEL.2023.34.73.
Michalovič M & Jenčo J (2022) Koncepcia boja proti environmentálnej protiprávnej činnosti ako základný kameň revízie starostlivosti o životné prostredie v podmienkach Slovenskej republiky, in: Novotná V & Durec Kahounová M (eds.) Bratislavské právnické fórum 2022: zborník z medzinárodnej vedeckej konferencie, Comenius University in Bratislava, Faculty of Law, Bratislava, pp. 12–24.
Michalovič M & Jenčo J (2024) Innovative legal mechanisms for environmental accountability: Slovakia’s air protection act, in: Garžík T, Zemanová A & Ťažká V (eds.) Bratislavské právnické fórum 2024: procesné zásady práva na spravodlivý proces, Comenius University in Bratislava, Faculty of Law, Bratislava, pp. 29–40.
Mihálik S (2021) Trestnoprávna charakteristika navrhovaného trestného činu týkajúceho sa postihovania kyberšikany, in: Szakács A, Hlinka T, Mydliarová M, Senková S & Durec Kahounová M (eds.) Bratislavské právnické fórum 2021: Kybernetická kriminalita v čase krízy, Comenius University in Bratislava, Faculty of Law, Bratislava, pp. 85–94.
Mráz B & Novotná V (2022) Integrovaná stráž ako jediná stráž pre ochranu životného prostredia v podmienkach SR, in: Novotná V & Durec Kahounová M (eds.) Bratislavské právnické fórum 2022: zborník z medzinárodnej vedeckej konferencie, Comenius University in Bratislava, Faculty of Law, Bratislava, pp. 70–75.
Potasch P (2014) “Decentralizované” priestupky – samospráva alebo delegovaná štátna správa?, in: Košlíková A (ed.) Přestupky a řízení o nich z pohledu teorie a praxe, Policejní akademie České republiky v Praze, Prague, pp. 199–213.
Seman T, Jakab R & Tekeli J (2020) Správne právo hmotné: všeobecná časť, 2nd ed., Pavol Jozef Šafárik University in Košice, Faculty of Law, Košice.
Srebalová M, Horvat M, Vrabko M & Vačok J (2020) Zákon o priestupkoch: komentár, 2nd ed., C. H. Beck, Bratislava.
Tekeli J, Hoffmann M, Tomaš L (2021) Zákon o obecnom zriadení: komentár, 2nd ed., Wolters Kluwer, Bratislava.
Vrabko M et al. (2017) Správne právo hmotné: osobitná časť, 3rd revised and updated ed., Wolters Kluwer, Bratislava.
Vrabko M et al. (2018) Správne právo hmotné: všeobecná časť, 2nd ed., C. H. Beck, Bratislava.
Vrabko M et al. (2019) Správne právo procesné: všeobecná časť, 2nd ed., C. H. Beck, Bratislava.
Vrabko M et al. (2025) Správne právo hmotné: všeobecná časť, 3rd ed., C. H. Beck, Bratislava.
Záhora J (2011) Druhý diel [Trestné činy proti životnému prostrediu (& 300– 310)], in: Burda E, Čentéš J, Kolesár J & Záhora J (eds.) Trestný zákon II, 1st ed., C. H. Beck, Praha.








