The Procedural Framework of Administrative Liability in Slovakia: Proceedings, Remedies and Enforcement in Environmental Matters
Abstract
This article examines the procedural architecture of administrative punishment in Slovakia with an emphasis on environmental protection cases. It maps the interplay between the Act on Infractions and the Administrative Procedure Code, describing how environmental offences are detected, clarified and adjudicated, including the distribution of competences among authorities and the procedural status of key actors. The analysis covers first-instance proceedings, summary forms of procedure, ordinary and extraordinary remedies and the enforcement of administrative decisions, including the role of administrative courts. Particular attention is paid to systemic weaknesses of the current framework, fragmentation and the absence of codification for ‘mixed’ administrative offences (notably those committed by legal entities and entrepreneurs), inconsistent protection standards (e.g. reformatio in peius), deficits in predictability and data availability and recurring difficulties with sanction proportionality. The article concludes with reform-oriented recommendations aimed at greater coherence, transparency and effectiveness of administrative liability enforcement.
References
Andraško J et al. (2022) Regulačné výzvy e-governmentu v Slovenskej republike v kontexte práva Európskej únie, Wolters Kluwer, Praha.
Bohadlo D, Potěšil L & Potměšil J (2013) Správní trestání z hlediska praxe a judikatury, C. H. Beck, Praha.
Cepek B et al. (eds.) (2018) Správne právo hmotné, všeobecná časť, Wolters Kluwer, Bratislava.
Čentéš J, Kurilovská L, Šimovček I, Burda E et al. (2021) Trestný poriadok II, § 196 – 569, C. H. Beck, Bratislava.
Hamuľáková Z (2017) Správne delikty právnických osôb – vybrané inštitúty a problémy, Wolters Kluwer, Bratislava.
Hamuľáková Z & Horvat M (2019) Základy správneho práva trestného, Wolters Kluwer, Bratislava.
Hamuľáková Z (2020) Zákaz reformatio in peius v správnom trestaní, Wolters Kluwer, Bratislava.
Hamuľáková Z (2024) Právo na spravodlivý proces v kontexte automatizovaných rozhodnutí vo verejnej správe, in: Maslen M (ed.) Elektronizácia a digitalizácia verejnej správy, Trnavská univerzita v Trnave, Trnava, pp. 8–24.
Hamuľáková Z & Horvat M (2026) Umelá inteligencia a správne trestanie, AUCI 1/2026, in press, pp. 65–84, DOI: https://doi.org/10.14712/23366478.2026.5.
Horvat M (2017) Administratívnoprávna zodpovednosť právnických osôb, Bratislava, Wolters Kluwer.
Horvat M (ed.) (2025) Nová procesnoprávna úprava správneho trestania, Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave, Bratislava.
Jakab R & Molitoris P (2025) Správne právo procesné, Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Košice.
Košičiarová S (2012) Princípy dobrej verejnej správy a Rada Európy, Iura Edition, Bratislava.
Košičiarová S (2013) Správny poriadok, komentár, Heuréka, Šamorín.
Košičiarová S (2015) Správne právo hmotné, všeobecná časť, Aleš Čeněk, Plzeň.
Košičiarová S (2017) Správne právo procesné, všeobecná časť, Heuréka, Šamorín.
Machajová J (2005), in: Škultéty P et al. Správne právo hmotné, všeobecná časť, VO PraF UK, Bratislava.
Michalovič M & Maslen M (2024) Advocating for environmental law – grounds for its status as an independent branch of law in Slovak legal doctrine, Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska 2/2024, pp. 1–26, DOI: https://doi.org/10.31261/PPGOS.2024.02.06.
Michalovič, M & Jenčo (2022) Koncepcia boja proti environmentálnej protiprávnej činnosti ako základný kameň revízie starostlivosti o životné prostredie v podmienkach Slovenskej republiky, in: Novotná, V & Durec Kahounová M (eds.), Bratislavské právnické fórum 2022: Zefektívňovanie boja proti nelegálnej činnosti v oblasti starostlivosti o životné prostredie. 1. vyd. Bratislava: Právnická fakulta UK, 2022, pp. 12–24.
Orosz L, Svák J et al. (2021) Ústava Slovenskej republiky, komentár, zväzok I, Wolters Kluwer, Bratislava.
Píry M (2022) Zákon o správnom konaní (správny poriadok), Eurokódex, Žilina.
Potásch P & Hašanová J et al. (2013) Vybrané správne procesy, Eurokódex Bratislava.
Potásch P, Hašanová J, Vallová J, Milučný J & Medžová D (2019) Správny poriadok, komentár, C. H. Beck, Praha.
Sládeček V (2013) Obecní správní parvo, Wolters Kluwer, Praha.
Sobihard J (2007) Správny poriadok, komentár, Iura Edition, Bratislava.
Srebalová M et al. (2020) Zákon o priestupkoch, komentár, C. H. Beck, Bratislava.
Ševčík M et al. (2007) Správne právo procesné, Eurounion, Bratislava.
Škrobák J (2019), in: Vrabko M et al. Správne právo procesné, všeobecná časť, C. H. Beck, Bratislava, pp. 42–47.
Škurek M (2015) Evropské správní právo trestní a postihování přestupků v ČR, Leges, Praha.
Vrabko M et al. (eds.) (2012) Správne právo hmotné, všeobecná časť, C. H. Beck, Bratislava.
Vrabko M et al. (eds.) (2018) Správne právo hmotné, všeobecná časť, C. H. Beck, Bratislava.
Vrabko M et al. (eds.) (2019) Správne právo procesné, všeobecná časť, C. H. Beck, Bratislava.
Ujhelyi-Gyurán, Lele & Pártay-Czap (2024) Locus standi in administrative proceedings concerning environment protection, in the case law of the CJEU and the ECtHR, JAEL 19(36), pp. 203–224, DOI: https://doi.org/10.21029/JAEL.2024.36.203.







