The Role of the Sovereignty Protection Office in the Hungarian Administration System
Rethinking the role of the Sovereignty Protection Office
Abstract
This study examines the National Sovereignty Protection Act and the newly established Sovereignty Protection Office created by this legislation. The paper applies a descriptive and analytical approach, presenting in detail the structure, function, and purpose of the new institution in the context of the Fundamental Law of Hungary. During our analysis, we employed statutory, jurisprudential, and dogmatic methods, relying on the decisions of the Hungarian Constitutional Court in which the concepts of sovereignty and constitutional identity is elaborated, along with the relationship between the two notions. Our research focuses on the question of how, based on its name and mandate, the Sovereignty Protection Office can fulfill its assigned function, especially considering that, according to the Fundamental Law, it is tasked with defending constitutional identity, while the Sovereignty Protection Act conflates the two concepts. We raise the questions: Which concept of sovereignty does the new Office protect, given that sovereignty has multiple interpretations in legal theory? What is the precise relationship between sovereignty and constitutional identity? Especially considering the establishment of this Office. Moreover, why was the Office created at all when the Hungarian Constitutional Court has already declared itself as the supreme guardian of sovereignty?
References
A magyarországi választások befolyásolására érkezett pénzügyi források áttekintése (Időszakos tájékoztató II.). Nemzeti Információs Központ, 2023. https://tinyurl.com/2hash97c
A magyarországi választások befolyásolására érkezett pénzügyi források áttekintése (Időszakos tájékoztató II.). Nemzeti Információs Központ, 2023. https://tinyurl.com/mpe34dh8
Ádány, Tamás Vince: Szuverenitás és nemzetközi jog a XXI. században. Habilitációs tézisek. Budapest, 2022. https://jak.ppke.hu/storage/tinymce/uploads/adany_tezisfuzet.pdf?u=1bxvC5
Berkes, Lilla: Lehetséges állami beavatkozások Magyarország keresztény kultúrájának védelmében. Iustum Aequum Salutare, 2024/3.
Borbély, Boglárka: Alkotmánybíróságok és az alkotmányos identitás. Jog Állam Politika, 2022/1.
CDL-AD(2024)001-e. Hungary – Opinion on Act LXXXVIII of 2023 on the Protection of National Sovereignty, adopted by the Venice Commission at its 138th Plenary Session. Venice, 15-16 March 2024. https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2024)001-e
Chronowski, Nóra – Petrétei, József: Szuverenitás. In: Jakab András – Könczöl Miklós – Menyhárd Attila – Sulyok Gábor (szerk.): Internetes Jogtudományi Enciklopédia (Alkotmányjog rovat, rovatszerkesztő: Bodnár Eszter, Jakab András). 2020. http://ijoten.hu/szocikk/szuverenitas
Chronowski, Nóra – Vincze, Attila: Önazonosság és európai integráció – az Alkotmánybíróság az identitáskeresés útján. Jogtudományi Közlöny, 2017/3.
Cseke Balázs – Nagy Bálint: Megszavazták a szuverenitásvédelmi törvényt, az új hatóság bárkit ellenőrizhet. Telex.hu, 2023. december 12. https://tinyurl.com/32zhb2r8
Cseke, Balázs – Weiler, Vilmos: A titkosszolgálat már 4 milliárd forintnyi külföldi pénzt talált az ellenzék kampánya mögött. Telex.hu, 2023. január 25. https://tinyurl.com/5ha4u9pn
Drinóczi, Tímea: Állami szuverenitás és párbeszéd. In: Takács Péter (szerk.): Az állam szuverenitása eszmény és/vagy valóság. Győr–Budapest, Gondolat, 2015.
Drinóczi, Tímea: Az alkotmányos identitásról. Mi lehet az értelme az alkotmányos identitás alkotmányjogi fogalmának? MTA Law Working Papers, 2016/15.
FARA Index and Act. https://www.justice.gov/nsd-fara/fara-index-and-act
Fazekas, János: Autonóm államigazgatási szervek. In: Jakab András – Könczöl Miklós – Menyhárd Attila – Sulyok Gábor (szerk.): Internetes Jogtudományi Enciklopédia (Közigazgatási jog rovat, rovatszerkesztő: Balázs István). 2020. http://ijoten.hu/szocikk/autonom-allamigazgatasi-szervek
Halász, Iván – Jakab, András: A szuverenitás fogalma az alkotmányjogban. In: Gárdos-Orosz Fruzsina – Halász Iván (szerk.): Bevezetés az alkotmányjogba. Budapest, Dialóg Campus, 2019.
Hoffmann, Tamás: A nemzetközi jog alanyai. In: Kende Tamás – Nagy Boldizsár – Sonnevend Pál – Valki László (szerk.): Nemzetközi jog. Budapest, Wolters Kluwer Hungary Kft., 2019.
Jakab, András: Kelsens Völkerrechtslehre zwischen Erkenntnistheorie und Politik. Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Vol. 64. (2004)
Jellinek, Georg: Általános államtan. Budapest, Osiris-Századvég, 1994.
Kevevári, István: Közelítések az alkotmányos önazonosság fogalmához. Közjogi Szemle, 2018/4. https://doi.org/10.24307/psz.2018.0807
Kovács, Péter: Nemzetközi közjog. Budapest, Osiris, 2016.
Médiatudatosság-fejlesztés közös erővel az álhírek elleni védekezés frontján. NMHH, 2022. https://tinyurl.com/3bycjudy
Nyilvánosak a 2022-es választási kampányra fordított pénzeszközök elszámolásának ellenőrzéséről szóló jelentések. Állami Számvevőszék, 2024. https://tinyurl.com/5n82ykr
Orbán, Balázs: A szabad mandátum és a nemzeti szuverenitás alkotmányjogi összefüggései. Doktori értekezés. ELTE, 2024.
Orbán, Endre: Alkotmányos identitás az Európai Unióban. Budapest, Társadalomtudományi Kutatóközpont Jogtudományi Intézet, 2020.
Papp, Attila: Lánczi Tamás kiszélesítené a Szuverenitásvédelmi Hivatal jogköreit. 24.hu, 2024. 07. 26. https://tinyurl.com/2euf36k5
Polzin, Monika: Constitutional Identity as a Constructed Reality and a Restless Soul. German Law Journal, Vol.18., No. 07. (2017) https://doi.org/10.1017/S2071832200022458
Polzin, Monika: Constitutional identity, unconstitutional amendments and the idea of constituent power: The development of the doctrine of constitutional identity in German constitutional law International Journal of Constitutional Law, Vol. 14., No. 2. (2016) https://doi.org/10.1093/icon/mow035
Sulyok, Márton : Protecting Constitutional Identity through Sovereignty? Framing the Mission of the Hungarian Sovereignty Protection Office. Constitutional Discourse, 2024. 02. 20. https://tinyurl.com/yc8phbyu
Sulyok, Márton: Nemzeti és alkotmányos identitás a nemzeti alkotmánybíróságok gyakorlatában In: Jakó Mira Anna (szerk.): Nemzeti identitás és alkotmányos identitás az Európai Unió és a tagállamok viszonylatában. Szeged, Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Nemzetközi és Regionális Tanulmányok Intézete, 2014.
Sulyok, Márton: Parancs, paradoxon vagy próbatétel? – Az Alaptörvény 28. cikkének lehetséges megközelítései Jog Állam Politika, 2022/1. https://szakcikkadatbazis.hu/doc/1471899
Sulyok, Márton: Protecting Constitutional Identity through Sovereignty? Framing the Mission of the Hungarian Sovereignty Protection Office. Constitutional Discourse.com, 2024. február 20. https://tinyurl.com/4v4uv5d7
Szabó, István: Az ősi alkotmány. In: Csink Lóránt – Schanda Balázs – Varga Zs. András (szerk.): A magyar közjog alapintézményei. Budapest, Pázmány Press, 2020.
Takács Péter (szerk.): Az állam szuverenitása eszmény és/vagy valóság. Győr–Budapest, Gondolat, 2015.
Tribl, Norbert: Az alkotmányos identitás funkciója és alkalmazhatósága a szupranacionális térben Doktori értekezés. Szeged, 2020.
Varga, Zs. András: Jogállamiság. In: Csink Lóránt – Schanda Balázs – Varga Zs. András (szerk.): A magyar közjog alapintézményei. Budapest, Pázmány Press, 2020.
Varga, Zs. András: Magyarország szuverenitása. In: Csink Lóránt – Schanda Balázs – Varga Zs. András (szerk.): A magyar közjog alapintézményei. Budapest, Pázmány Press, 2020.
Copyright (c) 2025 Gergely Ambrus Kerkovits, Márton Sulyok

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.