NIOK Civil Report 2025

  • Julianna Kiss Corvinus University of Budapest, Department of Decision Sciences, Institute of Operations and Decision Sciences,
  • Asztalos Krisztina NIOK Foundation
  • Balázs Gerencsér NIOK Foundation
  • Janka Tóth NIOK Foundation
Keywords: state of civil society, operating environment, resource concentration, private giving and 1% tax schemes

Abstract

The NIOK Civil Report 2025 analyses the current state of civil society organisations in Hungary and provides the first comprehensive overview of the sector. Focusing on traditional civil society organisations - foundations and associations registered in Hungary - it examines the political, legal, and economic developments shaping the sector’s operating environment, as well as its key structural characteristics. The analysis draws on a wide range of data sources, including official statistics from the Hungarian Central Statistical Office (KSH), data from the Adjukössze.hu fundraising platform, a systematic review of relevant literature, and original surveys and interviews conducted by the NIOK Foundation. The report addresses three main
areas: macro-level conditions affecting civil society, statistical trends in organisational capacity, employment, and revenues, and funding opportunities, with particular attention to normative public funding, the 1% personal income tax scheme, and private donations. The findings indicate that civil society in Hungary operates in an increasingly constrained environment characterised by growing inequalities in access to resources. While overall revenues and employment have increased since 2010, these gains are highly concentrated, and volunteer participation has declined. At the same time, private donations and the 1% tax scheme remain vital for many organisations, highlighting both the resilience of the sector and its structural vulnerabilities. 

References

Az Európai Bizottság 2025. évi jogállamisági jelentése, Eur-Lex (2025): Bizottsági szolgálati munkadokumentum.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52025SC0917

Az Európai Bizottság kontra Magyarország benyújtott keresete (2024), Eur-Lex: (C/2025/124) dokumentum.

https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62024CN0829:HU:PDF

Az Európai Unió Civil Stratégiája (2025)

https://commission.europa.eu/document/download/8c30975d-bc1c-4415-8dcd-a71cb28f3662_en?filename=JUST_template_comingsoon_standard.pdf

Az Európai Unió Tanácsa, Sajtóközlemény. 2024. november 19. https://www.consilium.europa.eu/hu/press/press-releases/2024/11/19/environmental-social-and-governance-esg-ratings-council-greenlights-new-regulation/

Bartal, Anna Mária és Molnár, Klára és Vida, Vivien (2025) Dilemmák idején – a magyar nagyvállalatok társadalmi felelősségvállalásának jellemzői egy felmérés tükrében (2025). ÖNKÉNTES SZEMLE, 5 (2). pp. 28-55. ISSN 2786-0620

Bita Dániel (2025): Orbán Viktor március 15-i beszéde. 24.hu, 2025. március 15.

https://24.hu/belfold/2025/03/15/marcius-15-orban-viktor-beszed/

Bocz János (2009): A nonprofit szektor strukturális átalakulása Magyarországon. A magyar nonprofit szektor az 1990-es évek elejétől a 2000-es évek közepéig. PhD-értekezés. Budapesti Corvinus Egyetem, Szociológiai Doktori Iskola, Budapest.

https://phd.lib.uni-corvinus.hu/375/1/bocz_janos.pdf

Bódis András (2022): Állampárti Civil Alap: az igénylők 5 százaléka kapta a támogatások kétharmadát. Válasz Online, 2022. április 29.

https://www.valaszonline.hu/2022/04/29/varosi-civil-alap-2022-lista/

Civilizáció kiállás: Itt maradunk – mindannyiunkért Budapesten, Pécsen, Miskolcon és Szegeden is kiálltunk a leszámolási törvény tervezete ellen.

https://civilizacio.net/hu/tevekenysegek/programelem/erted-veled-miattad

Civilizáció (2025): EU-s civil stratégiát alkotott az Európai Bizottság!

https://civilizacio.net/hu/hirek-jegyzetek/eu-civil-strategia-bizottsag-2025

Cristian González Cabrera (2025): Budapest Pride 2025: A Record Crowd Stands Up for Democracy. Human Rights Watch, 2025. június 30.

https://www.hrw.org/news/2025/06/30/budapest-pride-2025-a-record-crowd-stands-up-for-democracy

Civilizáció Koalíció, Political Capital (2023): Civil szervezetek társadalmi megítélése. Kutatási jelentés, 2023.

https://politicalcapital.hu/pc-admin/source/documents/pc_civilizacio_civil_szervezetek_tarsadalmi_megitelese_kutatasi_jelentes_2023.pdf

Czinkóczi Sándor (2025): Itt van Orbán nagytakarítása: listázással, pénzek zárolásával és az 1 százalékos támogatás elvesztésével büntetne a kormány. 444.hu, 2025. május 14.

https://444.hu/2025/05/14/itt-van-orban-nagytakaritasa-listazassal-penzek-zarolasaval-es-az-1-szazalekos-tamogatas-elvesztesevel-buntetne-a-kormany

Debreciner.hu (2025): Megadták az új debreceni akkumulátorgyár engedélyét. Szabad Európa, 2025. január 24.

https://www.szabadeuropa.hu/a/megadtak-az-uj-debreceni-akkugyar-engedelyet-majd-a-kormanyhivatal-leszedte-a-hirdetmenyt/33287297.html

Differences in employment, volunteering, revenues, number of organisations, legal form and activity group: KSH Statinfo v40

Esély és Részvétel Közhasznú Egyesület − ERKE (2025): A civil szervezetek helyzete Magyarországon a statisztikai adatok tükrében. erke.hu, 2025. június 29. https://erke.hu/2025/06/29/a-civil-szervezetek-helyzete-magyarorszagon-a-statisztikai-adatok-tukreben/

Esély és Részvétel Közhasznú Egyesület − ERKE (2025): A KSH jelentése a nonprofit szektor helyzetéről. erke.hu, 2025. február 20.

https://erke.hu/2025/02/20/a-ksh-jelentese-a-nonprofit-szektor-helyzeterol/

ÉTA Országos Szövetség (2025): Ne kerüljenek hátrányba a közhasznú civil szervezetek dolgozói: levél és támogató állásfoglalás a döntéshozók felé. 2025. október 30.

https://eta-szov.hu/2025/10/30/ne-keruljenek-hatranyba-a-kozhasznu-civil-szervezetek-dolgozoi-level-es-tamogato-allasfoglalas-a-donteshozok-fele/

Fazekas Pálma (2025): A Szuverenitásvédelmi Hivatal listája a külföldről támogatott civilekről. Szabad Európa, 2025. május 14.

https://www.szabadeuropa.hu/a/szuverenitascedelmi_hivatal_lista_kulfoldrol-tamogatott_civilek_media/33413278.html

Forbes (2025): Ellehetetlenítési törvény – meglepő hátraarc a kormánytól. Forbes.hu, 2025. június 19.

https://www.forbes.hu/tarsadalom/kormany-visszavonulo-ellehetetlenitesi-torveny/

Forbes (2025): Erre már kiadta az utasítást Orbán Viktor, meglepő? Forbes.hu, 2025. március 21.

https://www.forbes.hu/uzlet/poloska-lista-nik-orban-viktor/

Fődi Kitti (2025): Sulyok Tamás aláírta a Pride betiltásáról szóló törvényt. 444.hu, 2025. március 19.

https://444.hu/2025/03/19/sulyok-tamas-alairta-a-pride-betiltasarol-szolo-torvenyt

Gerő Márton (2020): Elzárkózás és fojtogató ölelés. A civil szervezetek és az állam átalakuló kapcsolata az erősödő kontroll korszakában. In: Fejős A.–Szikra D. (Szerk.): Támogatás és támadás. Női civil szervezetek az illiberális demokráciában. Társadalomtudományi Kutatóközpont, 8–30.

https://szociologia.tk.hu/uploads/files/2021/tam_tam.pdf

Gerő Márton, Kerényi Szabina (2020): A civil társadalom változó szerepei és a társadalmi integráció. In: Kovách Imre (szerk.): Integrációs mechanizmusok a magyar társadalomban. Budapest, Társadalomtudományi Kutatóközpont, Argumentum. 195-227.

https://real.mtak.hu/118646/1/integmech_teljes1.pdf

Gulyásné dr. Kerekes Rita (2014): Civil szervezetek kommunikációs kihívásai. In: „Marketing megújulás”: Marketing Oktatók Klubja 20. Konferenciája előadásai, SZTE Egyetemi Kiadványok

http://acta.bibl.u-szeged.hu/57660/1/marketing_megujulas_250-258.pdf

Gyarmati Andrea (2022): Az idősellátásban dolgozó munkavállalók helyzete az Európai Unióban és Magyarországon.

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/budapest/19035.pdf

Gyermekjogi Civil Koalíció (2025): Szolidaritási nyilatkozat a Szuverenitásvédelmi Hivatal jelentése kapcsán.

https://gyermekjogicivilkoalicio.hu/egyeb-erdekervenyesito-eszkozok/szolidaritasi-nyilatkozat-a-szuverenitasvedelmi-hivatal-jelentese-kapcsan/

Helsinki Bizottság (2024): Szuverenitás: fogalma, helyzete Magyarországon. 2024. január 8.

https://helsinki.hu/szuverenitas/

Helsinki Bizottság (2025): Feketelistákból még nem épült ország. 2025. május 15.

https://helsinki.hu/feketelistakbol-meg-nem-epult-orszag/ ;

https://444.hu/2025/05/15/feketelistakbol-meg-nem-epult-orszag

Helsinki Bizottság (2025): Kutatás a szuverenitásvédelmi törvény hatásairól. 2025. február 12.

https://helsinki.hu/wp-content/uploads/2025/04/Kutatas_a_szuverenitasvedelmi_torveny_hatasairol.pdf

Humeyra Pamuk (2025): Trump administration scraps over 80% of USAID programs, top diplomat Rubio says. Reuters.com, 2025. március 10.

https://www.reuters.com/world/us/trump-administration-scraps-over-80-usaid-programs-top-diplomat-rubio-says-2025-03-10/

Hungarian Helsinki Committee (2022): Information note on Hungary’s Lex NGO 2021.

https://helsinki.hu/en/information-note-on-hungarys-lex-ngo-2021/

Iván-Nagy Szilvia (2025): 21 Kutatóközpont: Még a fideszesek között is van olyan, aki teljesen elutasítja az ellehetetlenítési törvényt. Telex.hu, 2025. május 29. https://telex.hu/belfold/2025/05/29/21-kutatokozpont-partizan-felmeres-atlathatosagi

Jogtár: 2023. évi LXXXVIII. törvény.

https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2300088.tv

Jogtár: 489/2013. (XII. 18.) Korm. rendelet az egyházi és nem állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok állami támogatásáról.

https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1300489.kor

Júlia Szalai − Sara Svensson (2018). On Civil Society and the Social Economy in Hungary. Intersections. EEJSP, 4(4): 107–124.

https://intersections.tk.mta.hu/index.php/intersections/article/view/471/236

Kapitány Balázs: Egy cili alszektor ‘Államosítása’. Népesedési, népesedéspolitikai célokkal foglalkozó civil szervezetek Magyarországon 2011–2018. Civil Szemle, 16(4). 61−79.

https://www.civilszemle.hu/wp-content/uploads/2020/03/61_Civil_Szemle_2019_4.pdf

Katona Mariann (2024): „Mi hosszú távra álmodunk”. hang.hu, 2024. január 28.

https://hang.hu/magyar-hang-plusz/szimbiozis-alapitvany-barathelyi-majorsag-riport-fogyatekosok-miskolc-civilek-161025

Kákai László (2024): Nonprofit szervezetek lehetőségei az egyre inkább centralizálódó közszolgáltatási rendszerben. Civil Szemle, 21(3), 89-115.

https://ojs.mtak.hu/index.php/civilszemle/article/view/17063/14079

Kiss Julianna (2025): A klasszikus civil szervezetek helyzetének alakulása 2010 és 2024 között a statisztikai adatok tükrében – részletes elemzés.

K-Monitor blog (2024): Társadalmi egyeztetés: igény volna rá.

https://k.blog.hu/2024/10/22/tarsadalmi_egyeztetes_igeny_volna_ra

Központi Statisztikai Hivatal (KSH) (2024a). Nonprofit szektor. Helyzetkép. Elérhető: Helyzetkép | 2023

Központi Statisztikai Hivatal (KSH) (2024b). Kérdőív az éves statisztikai jelentéshez. https://www.ksh.hu/docs/hun/info/02osap/2024/kerdoiv/k241156.pdf

Központi Statisztikai Hivatal (KSH) (2024c). Kitöltési útmutató az éves statisztikai jelentéshez. https://www.ksh.hu/docs/hun/info/02osap/2024/kitoltesi/d241156.doc

Központi Statisztikai Hivatal: 9.1.1.12. A nonprofit szervezetek működési jellemzők szerinti száma és bevétele szervezeti forma szerint

Központi Statisztikai Hivatal: 9.1.1.13. A nonprofit szervezetek száma és bevételei bevételnagyság szerint

Magyar Ádám (2025): Eltökéltek a pécsi Pride szervezői: akármi történik, idén is megtartják a felvonulást. Euronews.com, 2025. július 2.

https://hu.euronews.com/2025/07/02/eltokeltek-a-pecsi-pride-szervezoi-akarmi-tortenik-iden-is-megtartjak-a-felvonulast

Mikecz Dániel (2020): Semmit rólunk nélkülünk – Tüntetések, politikai aktivizmus az Orbán-rendszer idején. Budapest, Napvilág Kiadó.

https://www.szaktars.hu/napvilag/view/mikecz-daniel-semmit-rolunk-nelkulunk-tuntetesek-politikai-aktivizmus-az-orban-rezsim-idejen-2020/

Mizsur András (2024): A Szuverenitásvédelmi Hivatal jelentése alapján a Fidesz is a CIA-ként működő globális hálózat kreálmánya. Telex.hu, 2024. október 30.

https://telex.hu/belfold/2024/10/30/szuverenitasvedelmi-hivatal-jelentes-atlatszo-cia-egyesult-allamok-transparency-international-magyarorszag-korrupcio

MTI-fidesz.hu (2025): Nyilvános az Európai Bizottság „civilnek mondott” szervezetekkel kötött szerződéseinek listája. Fidesz.hu, 2025. július 31.

https://www.fidesz.hu/hirek/nyilvanos-az-europai-bizottsag-civilnek-mondott-szervezetekkel-kotott-szerzodeseinek-listaja

NJT (Nemzeti Jogszabálytár) (2017): 2017. évi LXXVI. törvény.

https://njt.hu/jogszabaly/2017-76-00-00

NJT (Nemzeti Jogszabálytár) (2025): 101/2025. (V. 14.) Korm. rendelet a bevett egyház és annak belső egyházi jogi személye által fenntartott köznevelési és szakképző intézményeket érintő 2025. évi egyszeri kiegészítő költségvetési támogatásról.

https://njt.hu/jogszabaly/2025-101-20-22

NJT (Nemzeti Jogszabálytár) (2025): 2025. évi III. törvény.

https://njt.hu/jogszabaly/2025-3-00-00

Nonprofit.hu (2020): Az online térbe költözés a legnagyobb gond − koronavírus felmérésünk megállapításai. 2020. május 13.

https://www.nonprofit.hu/hirek/Az-online-terbe-koltozes-a-legnagyobb-gond-koronavirus-felmeresunk-megallapitasai

Nonprofit.hu (2022): ÁSZ-vizsgálat – elindult az ellenőrzés a közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek körében. 2022. május 19.

https://www.nonprofit.hu/hirek/ASZ-vizsgalat--elindult-az-ASZ-ellenorzese-a-kozelet-befolyasolasara-alkalmas-tevekenyseget-vegzo-civil-szervezetek-koreben

Nonprofit.hu (2025): Elemzés a közélet átláthatóságáról szóló törvénytervezet civil szervezetekre gyakorolt hatásairól. 2025. augusztus 6.

https://www.nonprofit.hu/hirek/Elemzes-a-kozelet-atlathatosagarol-szolo-torvenytervezet-civil-szervezetekre-gyakorolt-hatasairol

Nonprofit.hu (2025): Formáljuk együtt az EU Civil Stratégiát! – Szakértői esemény.

https://www.nonprofit.hu/esemenynaptar/Formaljuk-egyutt-az-EU-Civil-Strategiat--Szakertoi-esemeny-es-kozos-gondolkodas_2

Nonprofit.hu (2025): EU-s civil stratégiát alkotott az Európai Bizottság!

december 3.

https://www.nonprofit.hu/hirek/EU-s-civil-strategiat-alkotott-az-Europai-Bizottsag

Nonprofit.hu (2025): Milyen típusú bevételei lehetnek a nonprofitoknak? 2025.március 5.

https://www.nonprofit.hu/tudastar/milyen-tipusu-bevetelei-lehetnek-nonprofitoknak

Nonprofit.hu (2025): SZJA 1% fogadása − Útmutató civil szervezetek részére. 2025. szeptember 12.

https://www.nonprofit.hu/tudastar/utmutato-nonprofit-szervezetek-reszere-szja-1-fogadasa

Nonprofit.hu (2025): Több mint 20 milliárd forint jut el a civil szervezetekhez idén az adófizetők 1% felajánlásaiból. 2025. szeptember 15.

https://www.nonprofit.hu/hirek/Tobb-mint-20-milliard-forint-jut-el-a-civil-szervezetekhez-iden-az-adofizetok-1-felajanlasaibol

Nonprofit.hu (2025): Adománygyűjtő szervezetek jellemzői − NIOK Alapítvány felmérés 2022 és 2025. 2025. szeptember 23. https://www.nonprofit.hu/hirek/Adomanygyujto-szervezetek-jellemzoi---NIOK-Alapitvany-felmeres-2022-es-2025

Nosza.hu: A civil szervezet, társadalmi szervezet, civil társaság – az új civil törvény fogalmi újításai.

https://nosza.hu/civil-szervezet-tarsadalmi-szervezet-civil-tarsasag-az-uj-civil-torveny-fogalmi-ujitasai/

Papp Roland (2025): Az Európai Bizottság az átláthatósági törvény visszavonását kérte. Népszava.hu, 2025. május 23.

https://nepszava.hu/3280950_europai-bizottsag-atlathatosagi-torveny-visszavonas-orban-kormany

Parlament.hu: T/11923 számú iromány. 2025. május 13.

https://www.parlament.hu/irom42/11923/11923.pdf

Péteri Gábor – Szilágyi Bernadett (2022): Egyházak a köznevelési költségvetésben. Educatio 31 (3), pp. 461–478 (2022), Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar, Pénzügyi Jog és Közmenedzsment Tanszék, Debrecen

https://akjournals.com/view/journals/2063/31/3/article-p461.pdf

Portfolio.hu (2025): Tárvágás a magyar erdőkben – Hiába tiltakoztak az akadémikusok, elfogadták a törvénymódosítást. 2025. június 11.

https://www.portfolio.hu/gazdasag/20250611/tarvagas-a-magyar-erdokben-hiaba-tiltakoztak-az-akademikusok-elfogadtak-a-torvenymodositast-767393

Prekáczka Judit (2012): Gondolatok a civil törvény rendelkezéseiről I. (CH, 2012/9., 12-14.) https://szakcikkadatbazis.hu/doc/1265648

Radakovic Mijat (2025): ENSZ-bírálat Magyarország gyülekezési jogi eljárásai miatt. Index.hu, 2025. március 22.

https://index.hu/kulfold/2025/03/22/ensz-magyarorszag-parlament-orszaggyules-gyulekezesi-jog-pride-lmbtq/

Regional differences:

1.2.7. A nonprofit szervezetek száma szervezeti forma és kiemelt tevékenységcsoport, vármegye és régió szerint

Szabó Krisztián (2025): Civil szja 1%-lista: tarolt a független sajtó, köszönjük a támogatásotokat! Átlátszó.hu, 2025. szeptember 16.

https://atlatszo.hu/adat/2025/09/16/civil-szja-1-lista-tarolt-a-fuggetlen-sajto-koszonjuk-a-tamogatasotokat/

Szlavkovits Rita (2025): A Magyar Pszichológiai Társaság is felkerült a Szuverenitásvédelmi Hivatal feketelistájára. Szeged.hu, 2025. február 10.

https://szeged.hu/cikk/a-magyar-pszichologiai-tarsasag-is-felkerult-a-szuverenitasvedelmi-hivatal-feketelistajara

Szuverenitásvédelmi Hivatal: Az Erasmus+ program és a külföldről finanszírozott nyomásgyakorló hálózatok. 2025. október 20.

https://szuverenitasvedelmihivatal.hu/dokumentumok/az-erasmus-program-es-a-kulfoldrol-finanszirozott-nyomasgyarkorlo-halozatok.pdf

Transparency International Magyarország: Törvénysértő a Szuverenitásvédelmi Hivatal jelentése. 2024 október 15.

https://transparency.hu/hirek/torvenyserto-a-szuverenitasvedelmi-hivatal-jelentese/

Szuverenitásvédelmi Hivatal: Az Európai Bizottság CERV Programja − Így nyitotta meg Brüsszel a pénzcsapot a Soros-hálózat finanszírozására. 2025. január 29.

https://szuverenitasvedelmihivatal.hu/dokumentumok/Az-Europai-Bizottsag-CERV-programja-Igy-nyitotta-meg-Brusszel-a-penzcsapot-a-Soros-halozat-finanszirozasara.pdf

Szuverenitásvédelmi Hivatal: Vizsgálati jelentés − Az Átlátszó tevékenységének hatása a magyar szuverenitásra. 2024. október 28.

https://szuverenitasvedelmihivatal.hu/dokumentumok/az-atlatszo-tevekenysegenek-hatasa-a-magyar-szuverenitasra.pdf

Tóth Laura – Varga Éva – Varga Péter (2011): A társadalmi vállalkozások helyzete Magyarországon, Budapest: NESsT Kézikönyv sorozat

https://tarsadalmivallalkozasoknapja.wordpress.com/wp-content/uploads/2011/05/2011-nesst-country-assessment-hungary-hu.pdf

USAID (2018). 2017 CSO Sustainability Index for Central and Eastern Europe and Eurasia, Washington: U.S. Agency for International Development.

https://www.fhi360.org/wp-content/uploads/drupal/documents/resource-csosi-2017-report-europe-eurasia.pdf

Published
2026-03-01
How to Cite
KissJ., AsztalosK., GerencsérB., & TóthJ. (2026). NIOK Civil Report 2025. Civil Rewiev, 23(2), 5-38. https://doi.org/10.62560/csz.2026.02.1
Section
Cikkek