NIOK Civil Report 2025
Abstract
The NIOK Civil Report 2025 analyses the current state of civil society organisations in Hungary and provides the first comprehensive overview of the sector. Focusing on traditional civil society organisations - foundations and associations registered in Hungary - it examines the political, legal, and economic developments shaping the sector’s operating environment, as well as its key structural characteristics. The analysis draws on a wide range of data sources, including official statistics from the Hungarian Central Statistical Office (KSH), data from the Adjukössze.hu fundraising platform, a systematic review of relevant literature, and original surveys and interviews conducted by the NIOK Foundation. The report addresses three main
areas: macro-level conditions affecting civil society, statistical trends in organisational capacity, employment, and revenues, and funding opportunities, with particular attention to normative public funding, the 1% personal income tax scheme, and private donations. The findings indicate that civil society in Hungary operates in an increasingly constrained environment characterised by growing inequalities in access to resources. While overall revenues and employment have increased since 2010, these gains are highly concentrated, and volunteer participation has declined. At the same time, private donations and the 1% tax scheme remain vital for many organisations, highlighting both the resilience of the sector and its structural vulnerabilities.
References
Az Európai Bizottság 2025. évi jogállamisági jelentése, Eur-Lex (2025): Bizottsági szolgálati munkadokumentum.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52025SC0917
Az Európai Bizottság kontra Magyarország benyújtott keresete (2024), Eur-Lex: (C/2025/124) dokumentum.
https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62024CN0829:HU:PDF
Az Európai Unió Civil Stratégiája (2025)
Az Európai Unió Tanácsa, Sajtóközlemény. 2024. november 19. https://www.consilium.europa.eu/hu/press/press-releases/2024/11/19/environmental-social-and-governance-esg-ratings-council-greenlights-new-regulation/
Bartal, Anna Mária és Molnár, Klára és Vida, Vivien (2025) Dilemmák idején – a magyar nagyvállalatok társadalmi felelősségvállalásának jellemzői egy felmérés tükrében (2025). ÖNKÉNTES SZEMLE, 5 (2). pp. 28-55. ISSN 2786-0620
Bita Dániel (2025): Orbán Viktor március 15-i beszéde. 24.hu, 2025. március 15.
https://24.hu/belfold/2025/03/15/marcius-15-orban-viktor-beszed/
Bocz János (2009): A nonprofit szektor strukturális átalakulása Magyarországon. A magyar nonprofit szektor az 1990-es évek elejétől a 2000-es évek közepéig. PhD-értekezés. Budapesti Corvinus Egyetem, Szociológiai Doktori Iskola, Budapest.
https://phd.lib.uni-corvinus.hu/375/1/bocz_janos.pdf
Bódis András (2022): Állampárti Civil Alap: az igénylők 5 százaléka kapta a támogatások kétharmadát. Válasz Online, 2022. április 29.
https://www.valaszonline.hu/2022/04/29/varosi-civil-alap-2022-lista/
Civilizáció kiállás: Itt maradunk – mindannyiunkért Budapesten, Pécsen, Miskolcon és Szegeden is kiálltunk a leszámolási törvény tervezete ellen.
https://civilizacio.net/hu/tevekenysegek/programelem/erted-veled-miattad
Civilizáció (2025): EU-s civil stratégiát alkotott az Európai Bizottság!
https://civilizacio.net/hu/hirek-jegyzetek/eu-civil-strategia-bizottsag-2025
Cristian González Cabrera (2025): Budapest Pride 2025: A Record Crowd Stands Up for Democracy. Human Rights Watch, 2025. június 30.
https://www.hrw.org/news/2025/06/30/budapest-pride-2025-a-record-crowd-stands-up-for-democracy
Civilizáció Koalíció, Political Capital (2023): Civil szervezetek társadalmi megítélése. Kutatási jelentés, 2023.
Czinkóczi Sándor (2025): Itt van Orbán nagytakarítása: listázással, pénzek zárolásával és az 1 százalékos támogatás elvesztésével büntetne a kormány. 444.hu, 2025. május 14.
Debreciner.hu (2025): Megadták az új debreceni akkumulátorgyár engedélyét. Szabad Európa, 2025. január 24.
Differences in employment, volunteering, revenues, number of organisations, legal form and activity group: KSH Statinfo v40
Esély és Részvétel Közhasznú Egyesület − ERKE (2025): A civil szervezetek helyzete Magyarországon a statisztikai adatok tükrében. erke.hu, 2025. június 29. https://erke.hu/2025/06/29/a-civil-szervezetek-helyzete-magyarorszagon-a-statisztikai-adatok-tukreben/
Esély és Részvétel Közhasznú Egyesület − ERKE (2025): A KSH jelentése a nonprofit szektor helyzetéről. erke.hu, 2025. február 20.
https://erke.hu/2025/02/20/a-ksh-jelentese-a-nonprofit-szektor-helyzeterol/
ÉTA Országos Szövetség (2025): Ne kerüljenek hátrányba a közhasznú civil szervezetek dolgozói: levél és támogató állásfoglalás a döntéshozók felé. 2025. október 30.
Fazekas Pálma (2025): A Szuverenitásvédelmi Hivatal listája a külföldről támogatott civilekről. Szabad Európa, 2025. május 14.
Forbes (2025): Ellehetetlenítési törvény – meglepő hátraarc a kormánytól. Forbes.hu, 2025. június 19.
https://www.forbes.hu/tarsadalom/kormany-visszavonulo-ellehetetlenitesi-torveny/
Forbes (2025): Erre már kiadta az utasítást Orbán Viktor, meglepő? Forbes.hu, 2025. március 21.
https://www.forbes.hu/uzlet/poloska-lista-nik-orban-viktor/
Fődi Kitti (2025): Sulyok Tamás aláírta a Pride betiltásáról szóló törvényt. 444.hu, 2025. március 19.
https://444.hu/2025/03/19/sulyok-tamas-alairta-a-pride-betiltasarol-szolo-torvenyt
Gerő Márton (2020): Elzárkózás és fojtogató ölelés. A civil szervezetek és az állam átalakuló kapcsolata az erősödő kontroll korszakában. In: Fejős A.–Szikra D. (Szerk.): Támogatás és támadás. Női civil szervezetek az illiberális demokráciában. Társadalomtudományi Kutatóközpont, 8–30.
https://szociologia.tk.hu/uploads/files/2021/tam_tam.pdf
Gerő Márton, Kerényi Szabina (2020): A civil társadalom változó szerepei és a társadalmi integráció. In: Kovách Imre (szerk.): Integrációs mechanizmusok a magyar társadalomban. Budapest, Társadalomtudományi Kutatóközpont, Argumentum. 195-227.
https://real.mtak.hu/118646/1/integmech_teljes1.pdf
Gulyásné dr. Kerekes Rita (2014): Civil szervezetek kommunikációs kihívásai. In: „Marketing megújulás”: Marketing Oktatók Klubja 20. Konferenciája előadásai, SZTE Egyetemi Kiadványok
http://acta.bibl.u-szeged.hu/57660/1/marketing_megujulas_250-258.pdf
Gyarmati Andrea (2022): Az idősellátásban dolgozó munkavállalók helyzete az Európai Unióban és Magyarországon.
https://library.fes.de/pdf-files/bueros/budapest/19035.pdf
Gyermekjogi Civil Koalíció (2025): Szolidaritási nyilatkozat a Szuverenitásvédelmi Hivatal jelentése kapcsán.
Helsinki Bizottság (2024): Szuverenitás: fogalma, helyzete Magyarországon. 2024. január 8.
https://helsinki.hu/szuverenitas/
Helsinki Bizottság (2025): Feketelistákból még nem épült ország. 2025. május 15.
https://helsinki.hu/feketelistakbol-meg-nem-epult-orszag/ ;
https://444.hu/2025/05/15/feketelistakbol-meg-nem-epult-orszag
Helsinki Bizottság (2025): Kutatás a szuverenitásvédelmi törvény hatásairól. 2025. február 12.
https://helsinki.hu/wp-content/uploads/2025/04/Kutatas_a_szuverenitasvedelmi_torveny_hatasairol.pdf
Humeyra Pamuk (2025): Trump administration scraps over 80% of USAID programs, top diplomat Rubio says. Reuters.com, 2025. március 10.
Hungarian Helsinki Committee (2022): Information note on Hungary’s Lex NGO 2021.
https://helsinki.hu/en/information-note-on-hungarys-lex-ngo-2021/
Iván-Nagy Szilvia (2025): 21 Kutatóközpont: Még a fideszesek között is van olyan, aki teljesen elutasítja az ellehetetlenítési törvényt. Telex.hu, 2025. május 29. https://telex.hu/belfold/2025/05/29/21-kutatokozpont-partizan-felmeres-atlathatosagi
Jogtár: 2023. évi LXXXVIII. törvény.
https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2300088.tv
Jogtár: 489/2013. (XII. 18.) Korm. rendelet az egyházi és nem állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok állami támogatásáról.
https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1300489.kor
Júlia Szalai − Sara Svensson (2018). On Civil Society and the Social Economy in Hungary. Intersections. EEJSP, 4(4): 107–124.
https://intersections.tk.mta.hu/index.php/intersections/article/view/471/236
Kapitány Balázs: Egy cili alszektor ‘Államosítása’. Népesedési, népesedéspolitikai célokkal foglalkozó civil szervezetek Magyarországon 2011–2018. Civil Szemle, 16(4). 61−79.
https://www.civilszemle.hu/wp-content/uploads/2020/03/61_Civil_Szemle_2019_4.pdf
Katona Mariann (2024): „Mi hosszú távra álmodunk”. hang.hu, 2024. január 28.
Kákai László (2024): Nonprofit szervezetek lehetőségei az egyre inkább centralizálódó közszolgáltatási rendszerben. Civil Szemle, 21(3), 89-115.
https://ojs.mtak.hu/index.php/civilszemle/article/view/17063/14079
Kiss Julianna (2025): A klasszikus civil szervezetek helyzetének alakulása 2010 és 2024 között a statisztikai adatok tükrében – részletes elemzés.
K-Monitor blog (2024): Társadalmi egyeztetés: igény volna rá.
https://k.blog.hu/2024/10/22/tarsadalmi_egyeztetes_igeny_volna_ra
Központi Statisztikai Hivatal (KSH) (2024a). Nonprofit szektor. Helyzetkép. Elérhető: Helyzetkép | 2023
Központi Statisztikai Hivatal (KSH) (2024b). Kérdőív az éves statisztikai jelentéshez. https://www.ksh.hu/docs/hun/info/02osap/2024/kerdoiv/k241156.pdf
Központi Statisztikai Hivatal (KSH) (2024c). Kitöltési útmutató az éves statisztikai jelentéshez. https://www.ksh.hu/docs/hun/info/02osap/2024/kitoltesi/d241156.doc
Központi Statisztikai Hivatal: 9.1.1.12. A nonprofit szervezetek működési jellemzők szerinti száma és bevétele szervezeti forma szerint
Központi Statisztikai Hivatal: 9.1.1.13. A nonprofit szervezetek száma és bevételei bevételnagyság szerint
Magyar Ádám (2025): Eltökéltek a pécsi Pride szervezői: akármi történik, idén is megtartják a felvonulást. Euronews.com, 2025. július 2.
Mikecz Dániel (2020): Semmit rólunk nélkülünk – Tüntetések, politikai aktivizmus az Orbán-rendszer idején. Budapest, Napvilág Kiadó.
Mizsur András (2024): A Szuverenitásvédelmi Hivatal jelentése alapján a Fidesz is a CIA-ként működő globális hálózat kreálmánya. Telex.hu, 2024. október 30.
MTI-fidesz.hu (2025): Nyilvános az Európai Bizottság „civilnek mondott” szervezetekkel kötött szerződéseinek listája. Fidesz.hu, 2025. július 31.
NJT (Nemzeti Jogszabálytár) (2017): 2017. évi LXXVI. törvény.
https://njt.hu/jogszabaly/2017-76-00-00
NJT (Nemzeti Jogszabálytár) (2025): 101/2025. (V. 14.) Korm. rendelet a bevett egyház és annak belső egyházi jogi személye által fenntartott köznevelési és szakképző intézményeket érintő 2025. évi egyszeri kiegészítő költségvetési támogatásról.
https://njt.hu/jogszabaly/2025-101-20-22
NJT (Nemzeti Jogszabálytár) (2025): 2025. évi III. törvény.
https://njt.hu/jogszabaly/2025-3-00-00
Nonprofit.hu (2020): Az online térbe költözés a legnagyobb gond − koronavírus felmérésünk megállapításai. 2020. május 13.
Nonprofit.hu (2022): ÁSZ-vizsgálat – elindult az ellenőrzés a közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek körében. 2022. május 19.
Nonprofit.hu (2025): Elemzés a közélet átláthatóságáról szóló törvénytervezet civil szervezetekre gyakorolt hatásairól. 2025. augusztus 6.
Nonprofit.hu (2025): Formáljuk együtt az EU Civil Stratégiát! – Szakértői esemény.
Nonprofit.hu (2025): EU-s civil stratégiát alkotott az Európai Bizottság!
december 3.
https://www.nonprofit.hu/hirek/EU-s-civil-strategiat-alkotott-az-Europai-Bizottsag
Nonprofit.hu (2025): Milyen típusú bevételei lehetnek a nonprofitoknak? 2025.március 5.
https://www.nonprofit.hu/tudastar/milyen-tipusu-bevetelei-lehetnek-nonprofitoknak
Nonprofit.hu (2025): SZJA 1% fogadása − Útmutató civil szervezetek részére. 2025. szeptember 12.
https://www.nonprofit.hu/tudastar/utmutato-nonprofit-szervezetek-reszere-szja-1-fogadasa
Nonprofit.hu (2025): Több mint 20 milliárd forint jut el a civil szervezetekhez idén az adófizetők 1% felajánlásaiból. 2025. szeptember 15.
Nonprofit.hu (2025): Adománygyűjtő szervezetek jellemzői − NIOK Alapítvány felmérés 2022 és 2025. 2025. szeptember 23. https://www.nonprofit.hu/hirek/Adomanygyujto-szervezetek-jellemzoi---NIOK-Alapitvany-felmeres-2022-es-2025
Nosza.hu: A civil szervezet, társadalmi szervezet, civil társaság – az új civil törvény fogalmi újításai.
Papp Roland (2025): Az Európai Bizottság az átláthatósági törvény visszavonását kérte. Népszava.hu, 2025. május 23.
https://nepszava.hu/3280950_europai-bizottsag-atlathatosagi-torveny-visszavonas-orban-kormany
Parlament.hu: T/11923 számú iromány. 2025. május 13.
https://www.parlament.hu/irom42/11923/11923.pdf
Péteri Gábor – Szilágyi Bernadett (2022): Egyházak a köznevelési költségvetésben. Educatio 31 (3), pp. 461–478 (2022), Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar, Pénzügyi Jog és Közmenedzsment Tanszék, Debrecen
https://akjournals.com/view/journals/2063/31/3/article-p461.pdf
Portfolio.hu (2025): Tárvágás a magyar erdőkben – Hiába tiltakoztak az akadémikusok, elfogadták a törvénymódosítást. 2025. június 11.
Prekáczka Judit (2012): Gondolatok a civil törvény rendelkezéseiről I. (CH, 2012/9., 12-14.) https://szakcikkadatbazis.hu/doc/1265648
Radakovic Mijat (2025): ENSZ-bírálat Magyarország gyülekezési jogi eljárásai miatt. Index.hu, 2025. március 22.
Regional differences:
1.2.7. A nonprofit szervezetek száma szervezeti forma és kiemelt tevékenységcsoport, vármegye és régió szerint
Szabó Krisztián (2025): Civil szja 1%-lista: tarolt a független sajtó, köszönjük a támogatásotokat! Átlátszó.hu, 2025. szeptember 16.
Szlavkovits Rita (2025): A Magyar Pszichológiai Társaság is felkerült a Szuverenitásvédelmi Hivatal feketelistájára. Szeged.hu, 2025. február 10.
Szuverenitásvédelmi Hivatal: Az Erasmus+ program és a külföldről finanszírozott nyomásgyakorló hálózatok. 2025. október 20.
Transparency International Magyarország: Törvénysértő a Szuverenitásvédelmi Hivatal jelentése. 2024 október 15.
https://transparency.hu/hirek/torvenyserto-a-szuverenitasvedelmi-hivatal-jelentese/
Szuverenitásvédelmi Hivatal: Az Európai Bizottság CERV Programja − Így nyitotta meg Brüsszel a pénzcsapot a Soros-hálózat finanszírozására. 2025. január 29.
Szuverenitásvédelmi Hivatal: Vizsgálati jelentés − Az Átlátszó tevékenységének hatása a magyar szuverenitásra. 2024. október 28.
Tóth Laura – Varga Éva – Varga Péter (2011): A társadalmi vállalkozások helyzete Magyarországon, Budapest: NESsT Kézikönyv sorozat
USAID (2018). 2017 CSO Sustainability Index for Central and Eastern Europe and Eurasia, Washington: U.S. Agency for International Development.

